王均山¹ 徐从刚¹ 李 磊¹ 石万里¹

摘 要 全面提高机关党的建设质量和水平是中央和国家机关党建工作的重要方向，其中党建品牌建设是提升基层党建工作质量的有效途径之一。本文在阐述党建品牌的概念和内涵的基础上，分析党建品牌建设的意义和作用，结合基层具体党建品牌案例剖析，探讨党建品牌建设的路径和方法。

关键词 党建品牌；基层党建；党建质量

 Discussion on Improving the Quality of Grassroots Party Building with  Brand  Building

WANG Jun-Shan¹  XU Cong-Gang¹  LI Lei¹  SHI Wan-Li¹

Abstract Improving the quality and level of Party building is an important direction of Party building in the central and state organs，and Party brand-building is one of the effective ways to improve the quality of grassroots Party building work.By expounding the concept and connotation of Party building brand, this paper analysis the significance and role of Party building brand construction, at the same time combined with the grass-roots specific party building brand case analysis, this paper discusses the path and method of Party building brand building.

Keywords Party brand; grassroots Party building; quality of Party building

党的十八大以来，中央和国家机关党建工作成绩显著。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上做了重要讲话，明确了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务^[1]。此次会议是党的历史上首次由党中央召开的中央和国家机关党的建设工作会议。当前和今后一个时期，全面提高机关党的建设质量和水平是中央和国家机关党建工作的重要方向。基层党组织建设是党的建设工作的“神经末梢”，只有基层组织健全、执行有力，将基层党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用充分激发，才能避免机关党建工作成为无源之水、无本之木。本文结合基层党组织品牌建设探索实践，就如何以党的政治建设为统领，全面提高机关基层党的建设质量进行探索分析。

1  党建品牌概念

《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》指出，要培育积极健康的党内政治文化，打造体现部门特色的党内政治文化品牌。与商品品牌理念不同，党建品牌由组织、学习、创新、服务等品牌化理念组成，是在基层党组织建设过程中学习借鉴品牌化的思维理念和工作方式，提炼总结出党建领域中具有特色亮点、能够得到党员群众较高认同感的优秀成果与成熟经验，形成的一种党建工作理念、标识或者载体。

2  品牌建设对提升基层党建质量具有重要意义

党建品牌在基层党的建设中产生，同时又对基层党的建设有指导作用，是相辅相成、互相影响的辩证关系。

2.1 党建品牌是党组织对党建工作的高度凝练

(1)体现精神。党建品牌是党建工作的外化符号，对内凝聚人心、提升组织力，对外服务群众、树立组织形象。好的党建品牌名称应体现“红色基因”，具备强烈感召力和识别度。

(2)顺应认知。人与外界的交流主要靠视觉、听觉和联想，优秀的党建品牌名称能够关联人心智中的VAK（视觉、听觉和触觉），利用认知惯性引发共鸣，使人在接触党建品牌的同时联想到党建工作的基本精神。

(3)体现特色。创建党建品牌是为了更好地立足本职岗位促进中心工作，因此优秀的党建品牌应立足岗位特点体现独特性，凝聚思想共识，并给组织成员带来身份认同和目标追求。

2.2 党建品牌可以有效促进党建与业务融合

党建品牌是推动党建业务深度融合的重要抓手，以“一支部一品牌，一品牌一特色”为原则，区分组织品牌和个人品牌两种形式，把工作中好的经验做法，以党建品牌的形式总结、固化、传承，既有利于发挥基层党建统领作用，又能推动各项业务工作开展；既有利于挖掘先进典型，又能使基层党建工作深入队伍、业务、风险等各领域。

2.3 党建品牌可以为基层党组织提供精神动力

深入挖掘和培育基层党建品牌，能够激发广大基层党组织创先争优的内生动力。思想政治建设是机关基层党建品牌建设的重要内容，通过开展理想信念教育、红色革命教育等，可以进一步强化机关党员干部宗旨意识和服务能力，引导党员建立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，增强抵制各种腐朽思想侵蚀的免疫力，在“四个意识”“四个自信”“两个维护”等方面起到表率作用，不断增强思想自觉和行动自觉，补足“精神上的钙”。

2.4 党建品牌可以发挥标杆性宣传带动作用

古人云“民为重，君为轻”，“水可载舟，亦可覆舟”，只有赢得群众，才能得到群众的拥护和支持。党建品牌注重发挥自身在组织领导、服务群众等方面的优势，增强基层党组织人员参与度，把对党建活动方式由单向灌输变为双向交流，用看得见、摸得着的模范人物和先进事迹激励党员群众。大力宣传先进典型和优秀党建品牌，及时总结提炼品牌创建经验做法，放大品牌效应，弘扬党的光荣传统和优良作风，扩大社会影响，能够形成品牌互动互促的良好氛围，让群众切身感受到新变化、新气象。

3  基层党建品牌建设的路径和方法

3.1 树立品牌理念，强化品牌导向

(1)注重特色，用经营理念创建品牌。品牌名称应通俗易懂，内涵丰富深刻，理念与时俱进，品牌建设应有长期规划、年度计划和具体举措，及时征求各方面意见建议，用发展的眼光和手段，不断调整创建细节，丰富品牌内涵，拓展品牌外延，增强党建品牌的号召力、凝聚力和影响力。

(2)注重基础，用质量理念维护品牌。在品牌创建中认真贯彻落实党内法规制度文件要求，注重基础党建工作质量，切实做到责任落实到位、党员管理到位、制度落实到位、作用发挥到位，打好“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”支部基础，把党建品牌的创建优化作为深化“强基提质工程”、巩固拓展合格支部建设成果的具体措施，推动基层党组织全面提升。

(3)注重成效，以服务理念提升品牌。坚持以政治建设为统领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导基层党组织在创建过程中把满足人民群众需要作为落脚点，推动党建与业务工作深度融合，面对矛盾问题迎难而上，面对危难险重任务顶得上去，达到人民满意、党组织放心、团结进取的良好局面^[2]。

3.2 完善创建程序，实施优中选优

(1)建立逐级争创机制。尝试树立逐级争创、层层优推的原则，按照机关党组织层级设置和“培育品牌-示范品牌”的阶梯，由点及面、面上开花，拾级而上、分层创建，打造不同层级的创建网格，同级竞争，让机关基层党建取得上升通道，成为培养党务干部的重要支撑。

(2)严格评估认定流程。坚持实事求是、公平公正、优中选优的原则，成熟一批、申报一批、认定一批，确保品牌成效。基层党建品牌创建工作采取品牌申报、品牌评估和品牌认定“三步走”模式进行，具体可按照品牌申报、资格初审、品牌评估、研究确定、公示、表彰等步骤开展。

(3)实施分类指导。机关职能和定位各不相同，其党建品牌也必定千姿百态。必须根据党组织的不同特点，总结提炼支部工作的好经验好做法，培树多种不同层次、不同类型、不同特色的基层党建品牌，只有百花齐放、百家争鸣，才能让不同的基层党组织互相借鉴、取长补短，共同提高党建工作质量。

3.3 加强后续管理，动态持续改进

(1)发挥示范品牌引领作用。党建品牌创建的根本目的还是为了提炼总结党建领域中具有特色亮点，能够得到党员群众较高认同感的优秀成果与成熟经验，更好指导党建工作的开展。因此，要通过新媒体渠道、现场观摩会、党建联建等形式宣传优秀的党建品牌，扩大影响力和示范效应，增进互相学习、互相借鉴，共同推动机关基层党组织不断进步。

(2)处理好传承和创新的关系。继承和创新是党的发展两条主线，在继承中创新，在创新中继承是辩证统一的哲学关系。经济基础决定上层建筑，基层党的建设所处的社会环境是不断变化和发展的，党建品牌只有不断传承和创新，才能更好地服务党的建设和人民群众的精神需求，增强品牌创建的实用性、代表性和可持续发展能力是社会发展的必然选择。

(3)建立品牌创建动态管理机制。对存在品牌影响度下降、党员群众认可度降低、工作积极性不高、考核分数大幅下降等问题的示范品牌、培育品牌，要及时进行整改；对于存在年内支部党员有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任等严重问题的示范品牌和培育品牌支部，应及时予以摘牌，确保党建品牌的先进性和示范性。

4  基层党建品牌建设案例剖析

日照海关驻岚山港办事处位于山东省日照市岚山区，进口原油、铁矿、木材和出口钢材等是岚山口岸极具特色的大宗商品，进出口量常年位居全国港口前列。日照海关驻岚山港办事处党总支创新思维，因地制宜，创建“E通口岸 U为岚办”党建品牌。该品牌以“党建引领 团结作为 高效监管 争创一流”为目标，以“五彩连心桥”“啄木有方”“百炼成钢”“青春卫航”和“智慧天眼360”五个支部品牌为阵列，大力发掘个人党建品牌，形成总支核心引领、支部齐头并进、党员群星闪耀的党建工作局面。

4.1 特色鲜明

“E通口岸 U为岚办”中的字母“E”代表“Electronic”，体现运用科技智慧监管手段，其发音同“易”“一”，代表简易化、便利化服务和一站式监管；字母“U”形似磁铁，代表“United”，表示团结、凝聚、协作的含义，其发音同“有”“优”，代表有为担当、有为才有位的理念和争创一流、追求卓越的优良管理能力，另有“U盾”之意，代表国门卫士，同时含积极防范执法、管理、廉政风险的含义。“E通口岸”是指利用电子化、数字化、信息化手段，完善“一站式”监管服务模式，以高效监管为目标，打造管理有序的口岸营商环境。“U为岚办”是指发挥党建引领作用，通过党建品牌创建凝聚基层力量，建设团结和谐、管理优良、担当作为、清正廉洁的战斗堡垒，争当新时代现代化强关建设排头兵。品牌既重视业务建设，也重视队伍建设，体现了辩证统一的哲学关系。

4.2 成效显著

(1)党建基础工作严格夯实。从强化支部书记“一岗双责”履职要求，发挥支部委员会领导核心作用，从加强党员教育管理入手，打造基层战斗堡垒。成立党建工作小组，承担党建计划、活动组织开展、统筹协调指导和总结宣传等工作，不断压实党建工作责任。全年举办专题党课10场次，对全体党员开展党建知识培训。严格执行组织生活制度，每季度定期组织“三会一课”开展情况检查，督导各支部保质保量完成组织活动。开展准军集训，坚持每周内务督查，组织经常性廉政警示教育活动，锤炼党员过硬政治品格。

(2)党建业务融合持续深化。开展党建品牌创建活动，在各项工作中实现党建引领、业务搭台、品牌唱戏。构建智慧化、便利化海关监管通关模式，结合辖区大宗散货重点监管任务，建设运行业务场景全覆盖的智慧监管系统3.0版本，其中出口钢材区块链监管模块已上线使用，该项技术应用在青岛关区尚属首例。按照“一支部一品牌、一品牌一特色”创建目标，各支部围绕科室重点工作，在助力“岚山-青岛”集装箱外贸内支线开通、提高大宗资源性商品通关效率、助力疫情期间企业快速验放等方面获得企业好评。

(3)青年党建力量不断增强。积极发挥青年党员多、整体素质高的既有优势，在党建工作过程中，始终重视吸收青年智慧，汇聚青年党建力量，新获评1个省级青年文明号、3个市级青年文明号，6人次在青岛海关卫生检疫岗位和重量鉴定技能比武中获奖，参与完成智慧监管、有害生物防控等课题成果8项。

4.3 持续优化

根据政策要求和业务实际，持续优化品牌创建工作。在业务上积极探索新技术应用，探索无人机水尺计重、大宗散货皮带装卸计重和集装箱查验管理等新业务门类，不断保证自身先进性和积极性，推动党总支履行政治责任，强化政治担当，在筑牢国门安全防线，促进外贸稳增长等方面发挥积极作用。

5  结语

提高新时代基层党建工作质量，应注重培养政治强、业务精、作风好的党建品牌，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作实践创新。以品牌建设为抓手，是积极探索提高新时代基层党建工作质量的新载体和新路径。创建党建品牌，积极探索破解党建难题的新途径、新办法，可以充分发挥机关基层党组织的政治功能，引领党员思想，推动基层党组织成为坚强的战斗堡垒。

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第一作者:王均山（1970-），男，汉族，山东日照人，本科，现任日照海关副关长，主要分管日照海关驻岚山港办事处，E-mail：wangjunshan@customs.gov.cn

1.日照海关  日照  276826 

1. Rizhao Customs, Rizhao  276826

参考文献

[1]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].当代党员, 2019年22期.

[2]秦静,郭晓熠.高效党建工作品牌实践研究[J].商情, 2020年05期.

（文章类别：CPST-A）