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南沙自贸区进口货物截获杂草疫情分析
作者:李盼畔1 吴海荣1 刘明航1 陈 萍1 武目涛1*
李盼畔1 吴海荣1 刘明航1 陈 萍1 武目涛1*
摘 要 本文通过总结 2012—2019 年南沙自贸区在进口货物中截获杂草情况,分析了不同国家来源以及不同货物来源中的杂草数据,并针对性分析了检疫性杂草情况,为后续的检疫监管处理提供有效的建议,为南沙自贸区外来杂草监测、防控和管理提供参考数据。
关键词 进口货物;外来杂草;检疫性杂草;防控和管理
Analysis on Intercepted Exotic Weeds Epidemic from
Imported Goods in Nansha Free Trade Area
LI Pan-Pan1 WU Hai-Rong1 LIU Ming-Hang1 CHEN-Ping1 WU Mu-Tao1*
Abstract Through summarizing the intercepted weeds in imported goods from 2012 to 2019 in Nansha Free Trade Area, we analyzed the weeds from difffferent origins/ countries and difffferent sources of goods, and especially those in need of quarantine, aiming at providing suggestions for quarantine regulatory treatment and reference data for exotic weeds monitoring, prevention and management in Nansha Free Trade Area.
Keywords imported goods; exotic weeds; quarantine weeds; prevention and management
近些年来,随着进出口贸易的不断增加,外来有害生物随货物、运输工具以及包装等进入我国的速度也进一步加快,入侵风险越来越大,中国作为贸易大国,成为世界上遭受生物入侵最严重的国家之一。根据2014年中国外来入侵植物名单,中国外来入侵植物已有72科285属515种。这些外来入侵杂草通过人类活动被有意或无意地引进国门,给我们国家造成了巨大的生态影响和经济损失。
南沙自贸区是广东面积最大的自贸区,是广州唯一出海口,南沙以各大港口为重要依托,进出口贸易不断发展,包揽粮食、饲料、水果、木材、冻品、废纸、化工品、汽车等重要货物的进出口贸易。随着贸易不断发展,货物中携带杂草种类和数量也不断增多。本文对2012—2019年南沙口岸从进口货物中截获杂草情况进行总结,分析了其间截获杂草种类、种次、不同国家来源以及不同货物来源等情况,并针对性分析检疫性杂草的截获情况,为后续检疫监管处理提供有效的依据,为南沙自贸区外来杂草监测、防控和治理提供参考数据。
1 基本情况
2012—2019年南沙自贸区截获杂草种子的进口货物为粮食、饲料、空集装箱以及其他货物夹带的植物种子。粮食饲料主要包括大豆(美国、巴西、阿根廷、加拿大)、高粱(美国、澳大利亚)、大麦(阿根廷、加拿大、澳大利亚、法国、乌克兰)、小麦(美国、加拿大、澳大利亚、立陶宛)、玉米(乌克兰)、豌豆(加拿大)、玉米酒糟粕(美国)、米糠(美国)、木薯干(泰国)、碎米(泰国)、菜籽粕(加拿大)、葵花籽粕(乌克兰)等。
2 杂草截获情况
2.1 总体情况
2012—2019年,南沙自贸区在进口货物中共截获杂草47科170属351种49159种次[1-18],其中豆科截获的杂草种类最多,为25属67种5464种次,其次为禾本科,共24属59种15209种次;菊科25属48种5490种次。检出杂草种次数居前四位的分别为:藜(Chenopodium album)、长芒苋(Amaramthus palmeri)、假高粱(Sorghum halepense)、荞麦蔓(Polygonum convolvulus),均超过1000种次。由于进口粮食、饲料掺杂,截获了大量大麦、小麦、玉米等异种粮食,同时还截获有毒有害种子曼陀罗(Datura stramonium)和粗刺曼陀罗(Datura ferox)等。主要杂草种类分布情况见图1。
图1 南沙自贸区进口货物中截获主要杂草分布情况
Fig.1 Distribution of major intercepted weeds in imported goods in nansha free trade zone
2.2 检疫性杂草种类与来源分析
2012—2019年南沙口岸共截获检疫性杂草40种,涉及12个科,20个属,8364种次,包括进境植物检疫性有害生物名录中35种[19-20],输华植物检疫要求议定书中5种[21]。其中菊科截获的种类最多,为16种,1791种次,其次为禾本科种类,为9种,3480种次。截获的检疫性杂草主要来源于8个国家,包括美国、巴西、阿根廷、加拿大、澳大利亚、乌克兰、法国和立陶宛。
检疫性杂草中,假高粱(Sorghum halepense)和长芒苋(Amaramthus palmeri)的截获量最高,分别截获到1081种次和1089种次,其次是糙果苋(Amaramthus tuberculatus)、法国野燕麦(Avena ludoviciana)和宾州苍耳(Xanthium pennsylvanicum),分别为628种次、589种次和533种次,这与高粱和小麦进口量呈正相关。检疫性杂草种类以及来源情况见表1。
表1 2012—2019年南沙自贸区进口货物中截获检疫性杂草情况
Table 1 Quarantine weeds intercepted from imported goods in nansha free trade zone from 2012 to 2019
科名 | 属名 | 种名 | 截获种次 | 来源国家与货物 |
Asteraceae | Ambrosia L. | Ambrosia artemisiifolia | 297 | 巴西大豆21、美国大豆91、加拿大大豆2、美国高粱48、美国玉米44、乌克兰玉米64、乌克兰大麦26、美国玉米酒糟粕1 |
Ambrosia psilostachya | 92 | 巴西大豆14、美国大豆39、阿根廷大豆3、美国高粱20、乌克兰玉米16 | ||
Ambrosia trifida | 171 | 美国大豆125、加拿大大豆2、美国高粱44 | ||
Ambrosia sp. (non-Chinese species) | 2 | 巴西大豆2 | ||
Xanthium L. | Xanthium spp.(non-Chinese species) | 152 | 巴西大豆9、美国大豆25、阿根廷大豆11、美国高粱107 | |
Xanthium cenchroides | 13 | 美国大豆10、阿根廷大豆3 | ||
Xanthium spinosum | 5 | 阿根廷大豆3、阿根廷大麦2 | ||
Xanthium brasilicum | 54 | 巴西大豆14、美国大豆21、美国高粱19 | ||
Xanthium pennsylvanicum | 533 | 美国大豆56、阿根廷大豆1、澳大利亚高粱25、美国高粱449、加拿大豌豆2 | ||
Xanthium cylindricum | 28 | 美国大豆3、美国高粱25 | ||
Xanthium occidentale | 102 | 美国大豆9、阿根廷大豆7、美国高粱84、加拿大豌豆2 | ||
Xanthium globosum | 98 | 美国大豆30、阿根廷大豆4、美国高粱64 | ||
Xanthium riparium | 147 | 美国高粱22、乌克兰玉米61、乌克兰大麦64 | ||
Xanthium cavanillesii | 50 | 阿根廷大豆1、美国高粱37、乌克兰玉米12 | ||
Iva L. | Iva xanthifolia | 44 | 巴西大豆3、美国大豆8、乌克兰玉米18、乌克兰大麦15 | |
Lactuca L. | Lactuca serriola | 3 | 美国小麦3 | |
Gramineae | Cenchrus L. | Cenchrus echinatus | 235 | 巴西大豆117、美国大豆4、阿根廷大豆9、美国高粱105 |
Cenchrus longispinus | 481 | 美国大豆1、阿根廷大豆5、美国高粱475 | ||
Cenchrus spinifex | 121 | 巴西大豆6、美国大豆3、阿根廷大豆10、美国高粱102 | ||
Cenchrus tribuloides | 3 | 阿根廷大豆3 | ||
Sorghum Moench. | Sorghum halepense | 1081 | 巴西大豆49、美国大豆62、阿根廷大豆15、澳大利亚高粱33、美国高粱920、美国米糠2 | |
Sorghum almum | 360 | 巴西大豆66、美国大豆11、澳大利亚高粱20、美国高粱261、阿根廷大麦2 | ||
Bromus L. | Bromus rigidus | 462 | 澳大利亚大麦183、澳大利亚小麦45、美国高粱27、美国玉米9、乌克兰大麦63、法国大麦135 | |
Aegilops L. | Aegilops cylindrica | 148 | 美国高粱42、美国小麦16、乌克兰大麦90 | |
Avena L. | Avena ludoviciana | 589 | 巴西大豆24、阿根廷大豆3、加拿大大豆2、澳大利亚大麦181、澳大利亚小麦41、美国玉米9、美国小麦3、阿根廷大麦2、加拿大大麦29、加拿大豌豆48、乌克兰玉米1、乌克兰大麦101、法国大麦135、加拿大小麦10 | |
Solanaceae | Solanum L. | Solanum rostratum | 431 | 美国大豆1、美国高粱430 |
Solanum torvum | 15 | 美国大豆15 | ||
Solanum elaeagnifolium | 3 | 美国高粱3 | ||
Amaranthaceae | Amaramthus L. | Amaramthus palmeri | 1089 | 巴西大豆24、美国大豆68、阿根廷大豆1、加拿大大豆1、美国高粱883、美国玉米82、美国小麦16、加拿大豌豆2、乌克兰玉米2、乌克兰大麦10 |
Amaramthus tuberculatus | 628 | 美国大豆93、美国高粱475、美国玉米60 | ||
Amaramthus rudis | 268 | 美国大豆27、美国高粱241 | ||
Polygonaceae | Emex Neck. | Emex australis | 68 | 澳大利亚大麦49、澳大利亚小麦19 |
Zygophyllaceae | Tribulus L. | Tribulus alatus | 1 | 澳大利亚大麦1 |
Euphorbiaceae | Euphorbia L. | Euphorbia dentata | 33 | 巴西大豆4、阿根廷大豆3、美国高粱26 |
Leguminosae | Crotalaria L. | Crotalaria spectabilis | 36 | 巴西大豆36 |
Malvaceae | Anoda Cav. | Anoda cristata | 151 | 阿根廷大豆15、美国大豆61、美国高粱48、澳大利亚高粱20、巴西大豆7 |
Sida L. | Sida spinosa | 249 | 巴西大豆53、美国大豆81、美国高粱103、阿根廷大豆12 | |
Brassicaceae | Rapistrum Crantz. | Rapistrum rugosum | 5 | 澳大利亚大麦4、巴西大豆1 |
Boraginaceae | Myosotis L. | Myosotis arvensis | 33 | 巴西大豆6、乌克兰大麦27 |
Lamiaceae | Galeopsis L. | Galeopsis tetrahit | 83 | 加拿大大麦64、加拿大小麦10、立陶宛小麦4、加拿大豌豆5 |
*为我国双边协议书确定的检疫性杂草 |
2.3 不同年份杂草情况
2012—2017年,南沙口岸杂草截获种类和种次呈增长趋势,2017年截获杂草种类与种次最多,占所有杂草种次的26.23%,这与当年进口粮食量呈正相关,检疫性杂草的种类与种次在2016年达到最多,为32种、2020种次。2018—2019年由于中美贸易摩擦影响,粮食等货物进口量急剧下降,截获杂草种类和种次也随之下降。不同年份截获杂草种类和种次情况见表2。
表2 2012—2019年截获杂草种类和种次
Table 2 Species and times of intercepted weeds from 2012 to 2019
年份 | 检疫性种类数 | 检疫性种次数 | 总种类数 | 总种次数 | 总截获率(%) |
2012 | 3 | 9 | 19 | 57 | 0.12 |
2013 | 22 | 165 | 152 | 1031 | 2.10 |
2014 | 29 | 607 | 181 | 3767 | 7.66 |
2015 | 28 | 1875 | 206 | 11295 | 22.98 |
2016 | 32 | 2020 | 195 | 8513 | 17.32 |
2017 | 29 | 1848 | 212 | 12895 | 26.23 |
2018 | 22 | 1552 | 150 | 7164 | 14.57 |
2019 | 20 | 404 | 114 | 4437 | 9.03 |
2.4 不同国家和地区截获杂草情况
2012—2019年,南沙口岸截获杂草共来自28个国家和地区,主要来源于美国、巴西、阿根廷、澳大利亚、乌克兰、加拿大和法国。其中从美国截获的检疫性杂草种次超过5000种次,所有杂草种次超过25000种次,总截获率高达52.49%,是所有国家中截获率最高的。从巴西、澳大利亚、乌克兰、加拿大、法国截获杂草种次也超过3000种次,这与每年从这些国家进口较多大豆、大麦、小麦、玉米等货物有关。主要来源国家截获杂草种类及种次数据见表3。
表3 主要来源国家截获杂草种类及种次
Table 3 Species and times of intercepted weeds from major source countries
来源国家 | 种类数 | 种次数 | 总种类数 | 总种次数 | 总截获率(%) |
美国 | 33 | 6166 | 210 | 25805 | 52.49 |
巴西 | 19 | 465 | 197 | 4111 | 8.36 |
澳大利亚 | 9 | 614 | 95 | 4609 | 9.38 |
乌克兰 | 11 | 584 | 106 | 5972 | 12.15 |
加拿大 | 8 | 179 | 117 | 3408 | 6.93 |
法国 | 2 | 272 | 90 | 4184 | 8.51 |
阿根廷 | 18 | 112 | 102 | 550 | 1.12 |
2.5 不同货物中的杂草截获情况
南沙口岸截获杂草的主要来源货物为进境粮食与饲料,占据90%以上,其中高粱截获杂草种次最多,为15707种次,截获率为31.95%。其次是大麦和大豆,分别为13005种次和7213种次,截获率分别为26.45%和14.67%。主要货物中截获杂草种类和种次情况见表4。
表4 主要货物中截获杂草种类及种次
Table 4 Species and times of intercepted weeds in major imported goods
货物 | 种类数 | 种次数 | 总种类数 | 总种次数 | 总截获率(%) |
高粱 | 27 | 5249 | 136 | 15707 | 31.95 |
大麦 | 14 | 1185 | 188 | 13005 | 26.45 |
大豆 | 32 | 1417 | 259 | 7213 | 14.67 |
玉米 | 8 | 370 | 65 | 2079 | 4.23 |
小麦 | 6 | 194 | 113 | 1864 | 3.80 |
豌豆 | 5 | 59 | 61 | 1111 | 2.26 |
玉米酒糟粕 | 1 | 1 | 6 | 7 | 0.01 |
3 问题和讨论
3.1 进口货物中杂草截获率高且主要来源于粮食和饲料
2012—2019年这8年间,南沙自贸区在进口货物中共截获杂草351种,涉及47科170属49159种次,主要来源于进境粮食、饲料。2014年之前,南沙口岸进口粮食主要为大豆,其他货物较少,且来源国家也主要集中在巴西、阿根廷和美国。2014年以后,货物种类与来源国家都开始增多,包括美国高粱、乌克兰玉米、加拿大豌豆、法国大麦、加拿大小麦、美国小麦等,这主要与南沙粮食通用码头以及龙穴岛二期集装箱码头的粮食指定口岸的验收成功,进口粮食大量涌入有关。由于进口国别的变化,各国疫情不同,杂草的疫情也会随之增加。
3.2 美国高粱中携带杂草占据比例最高
在所有来源国家中,截获美国的杂草种类和种次最多,占据所有杂草种次的52.49%,主要原因是从美国进口货物种类繁多,包括高粱、大豆、大麦、小麦和玉米等,不同的粮食中携带的杂草也有较大的差别,造成美国杂草疫情的多样性。我国进口货物中截获杂草种类与种次最多的为高粱,占据所有杂草种次的31.95%,而高粱的主要来源国家为美国,少部分来源于澳大利亚。因此美国高粱中截获杂草(包括检疫性杂草)种类与种次最多。
3.3 检疫性杂草种类多且风险大
南沙口岸进口货物中携带检疫性杂草多达40种,涉及12个科20个属8364种次,其中包含输华植物检疫要求议定书中5种。这些检疫性杂草检出率高,部分在多个国家都能截获,如豚草、假高粱、长芒苋和法国野燕麦等。每年国门生物安全监测时都能发现部分检疫性杂草的定殖[22],对国内生态、农业和林业都存在极大的威胁。
4 建议
我国是世界第二大进口国,同时也是世界粮食进口量最大的国家。粮食是传带外来杂草的重要载体,且普遍携带检疫性杂草,按照我国《进出境动植物检疫法》和国家标准,这些粮食携带的疫情,必须在检疫监管下进行检疫处理、后续监管以及定点加工进行消化降低。为此海关承担着防控疫情传入的重要责任,如何通过入境监管,强化措施,控制植物疫情不发生、不扩散是一项艰巨任务。海量的粮食通过各种方式进口,涉及装卸、运输、储存等多个环节,输往全国各省市地区,特别是位于粮食产区的存储点、加工点,在装卸、运输、储存、加工、下脚料处理这一系列环节中,一旦有任何环节出现疏忽就可能造成杂草随粮食散落而定殖的可能,因此预防外来杂草入侵的任务尤为重要。
4.1 提高口岸抽样和检疫鉴定能力,把好国门第一道防线
粮食等货物进口量巨大,海量的货物涌入口岸,由于杂草大小、形态差异大,抽样容易遗漏,因此粮食现场采样人员应增加代表性样品的收集,增加取样点,提高抽样比例。尤其是杂草种子容易落入底层,要加大卸货过程中的中下层样品的抽样,改善机械抽样设备,增加自动取样比例,扩大杂草的抽样范围;集装箱中要特别注意底部和角落隐藏的杂草疫情[23],可以利用放大镜、毛刷加大对杂草种子的采集,如果是空集装箱应进行仔细检查,必要时利用毛刷清扫,以防有害杂草因为个体较小被忽略而被带入我国境内定殖扩散。
实验室人员要提高检疫鉴定能力,平时多关注国外疫情动态,了解国外植物疫情的发展动向,对有可能随货物进入我国的威胁性较大的植物要格外关注,定期进行整理,并应用到实际鉴定工作中。同时要多与各大高校以及研究机构的专家学习交流,了解更多的杂草知识,增加技术储备,要加大对杂草疫情严重国家的检疫力度,如美国、乌克兰、巴西等,针对性的进行疫情总结,提高检出率。
4.2 加大对来源美国货物的检疫监管力度
南沙自贸区来源美国的进口货物中携带杂草的比例最高,故美国来源的杂草入侵我国的风险也最高。因此要加大对来源美国货物的检疫鉴定以及后续监管力度,防止有害杂草扩散在口岸定殖。
4.3 加强口岸有害生物调查与监测
加强后续监管与监测,尤其是进口码头的粮食堆场、筒仓周围,粮食与饲料运输沿线,加工厂的下脚料堆场,进口其他货物的堆场,以及周围可能会导致杂草传播定殖的未硬化地面等,在发现外来入侵杂草的地方每年进行持续监测与防除,早发现早根除,杜绝外来入侵生物进入我国。
4.4 提高进口货物质量门槛,降低有害生物进入我国的风险
目前国家对粮食的进口杂质含量有一定的标准范围,要提高在进口货物中的话语权,降低杂质的掺入标准,以减少其携带杂草的数量。
4.5 加强宣传,提高防范有害生物入侵的意识
要加大对有害生物入侵的宣传,提高公众对生物入侵的意识,充分认识外来有害生物对我国生态环境、农业和林业等带来的严重威胁,避免在贸易、运输过程中有意或无意的引入外来入侵生物,提高全民防范有害生物入侵的意识和责任,防止外来有害生物的入侵[22]。
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