武长礼

摘 要 在全球化进程不断加快的背景下，入境人员艾滋病防控面临挑战。本文从智慧海关的视角出发，通过梳理入境人员艾滋病防控现状，探索构建艾滋病主动预警和智慧风险研判体系，打造“非侵入、高效率、高感知”的智慧检疫现场，以及智慧协同管理平台，在科技赋能的同时，注重服务提升与人文关怀，从而优化防控策略。另外，在上述研究基础上提出具有可操作性的实施保障与政策建议，为进一步优化旅客通关体验、筑牢国境卫生检疫防线提供参考。

关键词 智慧海关；入境人员；艾滋病；防控

Optimization of HIV Prevention and Control Strategies for Entry-personel Based on Smart Customs

WU Chang-Li ¹

Abstract In the context of advancing globalization, the prevention and control of AIDS among entry-personel faces challenges. From the perspective of smart customs, this paper reviews the current state of HIV/AIDS prevention and control for entry-personel and explores the establishment of an active early warning and intelligent risk assessment system. It aims to create a smart quarantine process that is non-intrusive, efficient, and user-sensitive, as well as a smart collaborative management platform. This optimization of control strategies emphasizes the enhancement of services and humanistic care and services alongside technological empowerment. Furthermore, based on the above research, actionable implementation safeguards and policy recommendations are proposed, providing references for enhancing travelers’ clearance experience and strengthening the national border health quarantine defense.

Keywords smart customs; entry-personel; Acquired Immunity Deficiency Syndrome(AIDS ); prevention and control

在经济全球化浪潮的推动下，国际人员流动日趋频繁，流动性增大，这在一定程度上为传染病的传播扩散提供了潜在条件。艾滋病，又称获得性免疫缺陷综合征（Acquired Immunity Deficiency Syndrome，AIDS），是公共领域备受关注的重点疾病之一，给口岸防控工作带来了巨大挑战^[1-3]。

随着网络技术、人工智能和云计算等新一代技术在各行业的广泛应用^[4-7]，构建智能化、高效化和人性化相结合的艾滋病防控体系已成为提升口岸卫生安全治理能力的必然选择。智慧海关建设基于大数据，通过整合多元信息、利用人工智能算法、部署口岸即时检测设备，有效提升口岸传染病监测疫情处置的及时性、精准性和有效^]。本研究聚焦智慧海关视角下入境人员艾滋病防控优化策略进行探索，旨在为制定前瞻性的入境检疫政策、提升口岸传染病检测效率和疾病风险预警水平提供可借鉴的参考经验。

1 入境人员艾滋病防控概况

艾滋病是一种由人免疫缺陷病毒（Human  Imm unodeficiency Virus，HIV）引起的免疫功能受损的传染病，潜伏期长，传播途径多样，病情进展隐匿，容易继发机会性感染和恶性肿瘤，不仅威胁个体生命健康安全，也给社会造成严重的负^]。因此，我国将艾滋病作为对出入境人员重点监测的传染病之一。虽然全球将2030年作为终结艾滋病的重要时间节点，但由于该病的生物学特性和社会复杂性，实现这一目标仍面临诸多挑战。

从全球视角来看，据世界卫生组织报告指出，2024年全球新发艾滋病病毒感染约有130万人，2024年共有63万人死于艾滋病相关疾病，截至2024年底，现存4080万艾滋病病毒感染者，其中920万人仍未获得及时的治^]。据中国疾控中心报告，2024年我国共累计报告艾滋病病例为54931例，报告死亡病例19970例，分别同比下降6.74%和9.79^]。

在全球化背景下，国际人员往来日益频繁，跨境传播链隐匿复杂，应对艾滋病传播风险仍面临多重挑战：一是传统的卫生检疫模式主要依赖健康申报和人工抽检，在人群覆盖方面仍有提升空间。二是目前实验室检测方式主要为血清HIV抗体，但是在窗口期内检测结果可能呈假阴性。而初筛弱阳性病例，则需要经过一段时间后重新采样复核，这一过程不仅延长了检测周期，也增加了病毒传播的潜在风险。三是当前人工智能、大数据发展迅速，利用新兴的技术手段建立精准的风险预警系统，而实现对高风险人群的精准识别和动态风险管理还需加强。四是跨部门协作机制有待进一步完善，海关、疾控和卫生健康部门的三方联防联控，在响应处置机制、信息共享等方^]还需提升防控效能。

2 智慧海关对入境人员艾滋病防控的意义

智慧海关建设通过综合利用网络、大数据、人工智能和云计算等前沿技术，并与智能装备与自动化设施深度融合，全面显著提升海关信息采集、风险识别、精准布控以及非侵入式检疫等多维度能力。在公共卫生应用场景中，系统把体温、人脸、航班、实验室结果、疫苗接种记录等多元信息数据实时汇入统一数字平台，通过算法模型，自动标红高风险目标对象，提前向检疫人员推送预警指令，做到疫情苗头入境前锁定、入境时拦截、入境后追溯，既守住国门卫生安全红线，又让客流物流“零等待”通关，构建起安全监管与通关效能之间的动态平衡体^]。

得益于智慧海关建设的扎实推进，旅客信息、行程轨迹与疫苗接种记录等多元数据被系统性整合，形成全流程可追溯的管理链条，同时依托智能分析技术，实现对风险人员的精准识别与科学评估。口岸现场配备的新型检测设备，建立了即时检测、即时反馈的工作机制，并有助于完善海关、疾控与卫生健康等部门的联防联控网络。

3 入境人员艾滋病防控策略优化建议

3.1 构建主动预警和智慧风险研判体系

构建入境人员艾滋病智慧海关风险研判体系时，应着力推动多元数据的归一汇聚。通过整合入境旅客的基本信息、旅行经过地和来源地的疫情风险指数以及预防接种史等重要关键数据，构建覆盖旅客全周期的信息数据库，为后续的风险分析评估提供完整、实时的原始资料。基于该数据库数据，可采用机器学习模型和人工智能模型以及算法，对历史风险数据进行训练学习，调整风险阈值，并对历史数据进行验证和预测。随着艾滋病全球疫情变化动态更新数据库，系统将能够预测识别高风险人员，通过专用接口网络直接传送到口岸现场关员的移动终端，有望实现“一人一策”精准监管干预模式。当一线关员在收到艾滋病高风险旅客信息后，可快速定位并启动相应的检查或干预措施，实现从数据采集、风险评估到现场处置的全链路闭环，显著提升口岸卫生防控的前瞻性和效^]。

3.2 打造智慧检疫现场

构建“非侵入、高效率、高感知”的智慧现场检疫流程体系，应该以科技赋能实现现场监管的精准化和智能化。检疫现场可以通过部署红外自动测温传感器，利用大数据和人脸识别技术实现联动检测，快速捕捉入境旅客的体温波动并同时进行身份识别和比对，数据异常会自动触发警报装置并传输至后台，确保风险评分高的旅客能够被及时识别和捕捉到。然后，现场可对异常高风险旅客进行口腔黏膜渗出液或者尿液非侵入式采^]，开展高通量、快速智能检测的即时筛查。仪器检测方便快捷，易于操作，检测结果准确率高，能够满足口岸快速检测需求，且检测过程全程保障旅客个人隐^]。

为提升未来口岸检疫服务的便捷性与透明度，可规划系统配套开发了移动终端App，实现旅客通过手机终端App查询自己的HIV感染的风险等级、检测结果、检测历史，并可查阅最新的法规条款。结合大数据分析和国家及地方相应的法律法规要求，建议为企业和个人提供风险预警和健康指导。在技术层面上，从数据采集、样本检测、资料传输、存储和分析等所有的过程部署端到端加密和区块链溯源技术，以强化信息可追溯性和隐秘性，从而提升公众对所有流程的信任度。

3.3 构建智慧协同管理平台

构建智慧协同管理平台，共享数据是跨部门合作治理的重要内容。首要是平台应遵守国家数据安全相关规范要求，保障数据信息安全传送流转安全，并最终实现海关、疾控和社区卫生服务中心等部门实时数据贯通共享。在技术层面，可引入分层加密、身份校验与访问管控等技术，通过加密型跨部门数据交换接口，确保数据在传输过程中的保密性，同时要有效阻断越权访问和防止数据的泄露，构建稳固的技术屏障。

在数据信息管理层面，应该严格遵循“旅客知情同意、数据精准分发、信息全程监管”的原则。当在入境口岸对发现异常可疑高风险旅客，应获得旅客知情同意后进行信息采集样本的快速筛查和即时检测。如果检测结果为HIV阳性时，立即现场进行流行病学调查。将HIV阳性旅客的健康数据加密通报至目的地的疾控部门。疾控部门接收信息后立即开展风险评估和启动预案，还需要将处置方案传送到相应的社区，以便下一步诊治，形成“口岸现场－疾控－社区卫生服务中心”的三方全流程监管通道，完善医防协同和平急转换转运机制，形成闭环管理。此外，建议三方定期召开多部门联动协商机制和应急演练，紧密联系各部门的协作配合。

在数据治理方面，可依托标准化数据目录对数据资源进行统一标识归类与特征描述，确保海关业务现场一线快速精准定位目标数据；访问追踪数据调取、查阅及传输行为，生成可回溯的轨迹，既满足监管合规要求，又为数据质量评价提供支撑。另外，在数据的贮存层面，应设置专人负责数据管理，并设置数据权限，确保数据的保密性。

3.4 人文关怀与服务并重

在采用科技赋能便捷体验的同时，更需要将人文关怀贯穿于每个环节。以旅客需求为核心，实现广泛覆盖的防艾宣传与深度的人文关怀。例如，布置以中英文为主的多种语言环境控制终端和智能化服务机器人，采用触控屏切换，构建可视化人机交互平台。入境人员在候机等待的空余时间，轻触屏幕即可获得艾滋病宣传防治和健康咨询知识，机器人通过人类语言对话技术，从预先存储的数据信息库调取旅客关注的知识，传递艾滋病防控要点，解答常见的疑问。健康知识在旅客通关开始就进行普及，有效压缩了信息覆盖盲区，切实提高旅客的艾滋病防控意识。

为构建全流程保密咨询体系，可部署线上线下咨询通道，全流程为旅客提供持续温暖的服务体验。线上通道采用加密传输技术，旅客可以在手机终端查询到检测结果，同步公示可用保密咨询途径，引导有需要人员主动预约；并在线上设置心理医学专家对有需要者进行必要的心理疏导；线下窗口安排专业的咨询顾问，根据旅客个人实际情况，提供面对面、一对一的服务，定制专业化个性化的健康管理方案，确保旅客获得详细悉心指导。

4 构建多维度入境人员艾滋病防控保障机制

为将智慧海关视角下入境人员艾滋病防控从构想转化为实际，笔者认为应从法律完善、数据治理、资金投入、人才培养及机制协同等多方面进行系统推进，建立一套长期保障机制。为了全面提升未来重大突发公共卫生事件的应对能力，构建和优化从国门到境内的传染病防控网络，我国先后对《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国传染病防治法》进行了修订。从立法层面明晰了传染病防治属地、部门、单位、个人的四方责任和联防联控、群防群控机制。在数据融合治理方面，需实现数据的互联互通和无缝衔接共享，建立一体化数据共享机制。在资金投入保障方面，建议设立专项资金，投入智慧检疫和检测设备的更新换代，制定和更新技术检测标准，形成二者相互促进的良性发展格局。在人才队伍建设方面，培养兼具流行病学知识、信息技术素养的具有国际交流能力的检疫医师，并对卫生检疫人员开展系统化伦理培训，将隐私保护、知情同意、非歧视等原则内化为职业素养，并建立常态化监督机制，全面提升其在口岸防控中的综合处置能力，为智慧卫检提供专业化人才储备。

5 结语

通过技术持续创新和数据流程不断优化，入境人员艾滋病防控体系效能将显著提升。随着未来体外基因测序、便携式健康监测等新型传感器的成熟利用，深度学习模型将实现在病毒基因序列和旅客行为模式等多维数据上的预测，构建区域化乃至全球化的联防联控网络，通过系统化、技术化、协同化的策略，将把“有效防控”与“高效便利”更好地融合起来，为公共卫生安全探索出切实可行的新路径。

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基金项目：武汉海关科研项目（2025WK003）

作者简介：武长礼（1986—），男，汉族，湖北孝感人，硕士，主治医师，主要从事法定口岸传染病监测与防控研究工作，E-mail: changliw2018@163.com

1. 湖北国际旅行卫生保健中心（武汉海关口岸门诊部） 武汉 430070

1. Hubei International Travel Health Care Center (Outpatient Department of Wuhan Customs Port), Wuhan 430070